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推进有序 进展顺利 成效明显
江苏省委省政府召开学会承接政府转移职能工作座谈会
2018-01-05


为深入学习贯彻党的十九大精神和江苏省委十三届三次全会精神,落实中央和省委群团改革决策部署,常态长效推进学会承接政府转移职能工作,1月5日,省科协所属学会承接政府转移职能工作座谈会在南京召开。省委常委、宣传部长、统战部长王燕文出席会议并讲话。省政府副省长蓝绍敏主持会议,省委副秘书长水家跃出席会议。省科协党组书记、副主席陈惠娟作省科协所属学会承接政府转移职能工作情况汇报。省委有关部委、省有关办厅局、省有关直属单位、省市县科协、省级学会、省科协机关部室和直属单位相关负责同志出席会议。


省科协所属学会承接政府转移职能工作座谈会在宁召开 (丁何 摄)

王燕文在讲话中指出,要进一步增强思想自觉、行动自觉,提高站位,把承能工作放在全省大局中来谋划和推进。省委、省政府对这项工作高度重视, 2015年省委常委会专题研究省科协所属学会承接政府转移职能工作,制定出台《试点方案》;2016年省委办公厅、省政府办公厅下发的《江苏省科协系统深化改革实施方案》,对创新承接政府转移职能机制提出了明确要求;省委十三届三次全会指出,“力争部分重点领域改革先行突破,走在全国前列”,把省科协所属学会承接政府转移职能工作引向深入,就是落实省委十三届三次全会部署要求的一个具体行动,是促进经济高质量发展的一个重要举措。

王燕文充分肯定了我省承能工作成效,她说,学会承能步伐在加快,省级学会承接政府转移职能项目每年都有大幅度增加,2014年21个,2015年新增72个,2016年新增88个,2017年新增163个;范围在拓展,截至目前,已有37个省级部门实施政府职能转移,累计达到423个公共服务项目,市县转移职能项目共1297项;参与度在提高,省科协所属学会共143家,其中92家已成功推动项目对接,参与比例达到64%。她强调要总结提升,巩固扩大承能工作成果,各个部门都要排一排还有哪些职能项目应当转移,拿出清单来,向社会发布;对已经转移的职能项目也要加强跟踪,及时掌握运转情况,给予监督指导。各类学会都要强化问题导向,对已经承接的职能项目,要查找运行中是否存在薄弱环节,1/3还没有承接职能项目的学会,要查找服务能力、内部机制等方面存在的问题,及时补短板、强弱项。

王燕文指出,要建立四项制度机制,提高承能工作的常态化规范化水平。建立科技社团承接政府职能年度分析报告制度,动态反映科技社团承接职能、承担公共服务、加强自身建设等方面的主要成效和存在问题,并提出有针对性的工作思路与建议;建立信息共享机制,搭建科技社团有序承接政府转移职能的信息化工作平台,及时面向科技社团发布政府部门转移职能和购买服务信息,以及相关政策、工作动态和典型案例;建立择优遴选机制,完善以综合实力、管理质量、服务水平为核心的承接资格条件和履职能力的标准,以公开竞争的形式推动政府有关职能有序向市场和社会力量转移;建立科技社团综合信用评级机制,完善科技社团的信用记录,制定切实可行的守信激励和失信惩戒办法,推动形成诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。


省委常委、宣传部长王燕文讲话 (丁何 摄)

王燕文强调,要密切协作,形成整体推进承能工作的大格局。省科协要发挥好牵头协调作用,加强对科技社团承接政府职能的规范和引导,重点在沟通衔接、联络协调、跟踪服务等方面多做工作、提高效率,指导科技社团有序承接政府委托的公共服务;科技社团要抓住用好发展机遇,立足自身特色优势, 不断提升服务能力和持续发展能力,真正把承接政府转移职能的过程变成社团加快发展、迈上台阶的过程;有关部门要大力支持和指导,对本部门转移委托给学会承担的工作,要加强指导,规范标准,履行好监管责任,对工作中发现的问题,要及时纠正。发改、财政、民政、人社等部门,要对相关学会的财务管理、购买服务、收费等政策进行研究,积极搞好政策衔接。


副省长蓝绍敏讲话 (丁何 摄)

蓝绍敏最后就贯彻落实会议精神强调指出,省科协所属各学会要按照打造现代科技社团的要求,加强自身建设,下功夫练好内功,切实提高科研能力、管理能力、服务能力和自律能力,努力以更高的效率、更低的成本提供更加优质的服务,做到让政府放心、让社会信服、让科技工作者满意。构建一整套可负责、可问责的运行机制和约束机制,强化效果监督和评估,坚持“去行政化”,防止“红顶中介”,确保学会承接政府转移职能工作程序严密、运作规范、权责分明,尽快形成可复制、可推广的经验模式。


省科协党组书记、副主席陈惠娟作汇报 (丁何 摄)

会上,省科协党组书记、副主席陈惠娟汇报省科协所属协会承接政府转移职能试点工作情况及下一步打算,省科技厅、省住建厅、省能源研究会、宿迁市政府、常熟市政府作交流发言。

作者:杨冬生

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