各位领导，同志们：

今天，省政府南平主席高度重视科技社团创新发展工作，在这里主持召开科技社团承接政府职能转移工作座谈会，首先，我先作一个发言：

一、关于提升学会服务科技创新能力计划专项实施的情况

为积极顺应政府职能转移的发展趋向，加快提升学会服务科技创新的能力，建设能负责、能问责的现代科技社团，参照中国科协学会能力提升计划的实施要求，从今年起，省政府专题安排3100万元财政专项用于提升学会服务科技创新的能力。学会能力提升专项的实施，有力调动和激发了省级学会服务创新驱动发展战略的积极性、主动性和创造性，学会在创新型省份建设中的作用日益凸显。

一是省级学会和高校科协的积极性得到调动。各学会和高校科协积极参与能力提升计划并踊跃申报项目，第一批次共有118个单位，申报了782个项目。其中，100个省级学会申报了712个项目：申报“综合示范学会”48个、“科技思想库基地”项目35个、“协同创新服务示范基地”项目63个、“建立科技服务站”项目145个、“选派首席专家（工程师）”项目154个、“学术创新重点项目”135个、“科普创新重点项目”68个、“培育精品科技期刊”项目24个、“打造优秀学会网站”项目40个；16个高校科协申报了68个项目：申报“科技思想库基地”项目6个、“协同创新服务示范基地”项目3个、“建立科技服务站”项目15个、“选派首席专家（工程师）”项目15个、“学术创新重点项目”19个、“科普创新重点项目”8个、“培育精品科技期刊”项目2个。

二是地方科协服务经济发展的热情明显增强。各省辖市科协积极策应学会能力提升专项，充分利用省级学会科技资源服务地方经济发展，基层科协工作影响力和地位作用明显提升。泰州市科协积极促成20家省级学会与区域42家企业建立了长期合作关系，取得了良好的经济效益和社会效益，其中省化学化工学会与江苏中丹集团联合开发共聚尼龙技术，成功申报发明专利2件，预计投产后国内市场占有率将提升到45%。南京市首批共申报29个协同创新服务示范基地、61个科技服务站、68名首席专家（工程师）服务基地。

三是学会服务能力提升专项阶段性成效初显。省硅酸盐学会与六合开发区、南京彤天岩棉有限公司、中材科技股份公司共建“节能环保材料协同服务示范基地”，合作开展节能环保材料核心关键技术研发和应用研究，为产业转型升级作出了积极贡献。围绕省委省政府科学决策的需求，学会组织开展了各种形式的决策咨询工作，欧阳平凯等院士分别撰写的《关于重视并扶持园区外化工生产企业发展的建议》等三篇建议，得到省委省政府主要领导的高度重视，罗志军书记、李学勇省长分别作了重要批示。100多家省级学会积极参与到今年全国科普日活动之中。

二、省科协及所属学会承接政府职能转移的情况

目前省级学会（协会、研究会）共有135个，团体会员5868个，个人会员27万人，其中学生会员占比超过5%，同时建有46个高校科协、790个市级学会，覆盖全省理工农医类330万科技工作者。省级学会中挂靠行政部门41个、挂靠高校院所53个、挂靠企业14个、独立办会6个，专职秘书长44人，省科协目前已承担科普类公共服务职能和纲要办日常工作，所属135家省级学会中，已承担政府职能的学会有66家，总计承担245个类别或项目，其中主要包括科技标准和规范制定、科技人才评价、科技项目评估鉴定和公益性科技奖励等等，均得到了社会的广泛认可和好评。

一是科技评价和规范制定。省硅酸盐学会承担了水泥产品生产许可证产业政策指导、固定资产投资节能评审规划编制等；省土木建筑学会承接了建筑专业规范条例及标准；省农学会承担了现代农业园区建设规划及评估；省化学化工学会承担了省石化产业布局调整规划编制、重点节能技术评审、化工行业公平贸易预警点建设与维护等；省土地学会承担了土地规划乙级丙级机构评选认定、土地专项规划编制、设计、论证、咨询等业务。

二是科技人才评价和培训。省电子学会承接的计算机信息系统集成项目经理、监理工程师等资质评定；省药学会承担的药物临床试验法规、技术及实务操作培训等，十佳优秀药师评选等；省金属学会承担的冶金行业中高级工程师评审、金属材料高新技术产品鉴定；省地质学会承接的地质灾害评估技术业务培训；省工艺美术学会承担的高级职称评审、荣誉称号评定等；省心理学会承担的心理咨询师资格认证及培训、公务员职业心理素质测评系统研发等工作。

三是科技项目评估和鉴定。省环境科学学会承接的环境司法鉴定、环境损害鉴定评估、绿色诚信企业评定、环保科技奖等；省医学会承接了医学科技项目评价、科研成果评审和推荐、医疗事故技术鉴定、医学继续教育管理等职能；省电机工程学会接受中国电力科学研究院委托，对多项科技项目进行技术鉴定；省科技情报学会承担的重点实验室评估、高层咨询海外专家团队人才调研等。

四是公益性科技奖励。省通信学会承担的省通信行业科技进步奖、通信工程专业高级职称评审、通信行业资格认证等工作；省中医药学会承担的中医药科学技术奖、中医药十大新闻和新闻人物评选；省科技期刊编辑学会承担的科技期刊“金马奖”评选等工作；省纺织工程学会设立的“江苏省纺织技术创新奖”；省力学学会开展的“徐芝纶力学奖”等。

三、几点建议

一是为科技社团组织有序承接政府转移职能创造良好政策环境。建议政府部门进一步研究和制定相关政策，创新科技团体发展的体制机制，逐步完善政策支撑体系。加快出台科技社团承接政府转移职能和培育发展科技社团的意见，积极推动行政部门承担的有关公共服务职能向有条件的学会组织有序转移，推动已成功承接的服务职能常态化、条件成熟的加快转移。主要包括：科技奖励。参与政府科技类评奖工作，支持引导社会力量设立科技奖，鼓励学会设立科技类专项奖。科技评价和认定。将发展规划的咨询论证、行业技术标准和规范的制定、科技司法鉴定等职能向相关学会转移。需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，政府部门依法制定职业标准或评价规范，由有关学会具体认定。人才评价举荐。将科协及学会组织作为科技人才评价、举荐的重要渠道，凸显社会化评价在同行评价中的地位作用。将新经济组织科技人员职称评审，新兴产业、高新产业从业人员的执业资格认证、职称评定、培训工作交与有能力的学会组织承担。由科协及其所属学会组织推举科技界中杰出人才担任人大代表或者政协委员，保障优秀科技人才的政治待遇。专业技术人才培训和继续教育。将科技人员培训和继续教育等工作委托有能力的学会实施，出具社会化第三方科技培训考核证明，由政府部门确定和颁发证书。科技类社工人才、科普人才等相关培训工作，交由科协组织承担。

二是建立省政府全民科学素质纲要办公室常设机构，加强科学素质提升工作的组织领导。今年省委省政府首次把公民科学素质达标率纳入了全省现代化建设指标体系中，并将此作为2015年创新型省份建设重要指标。我省“十二五”全民科学素质行动计划纲要要求在2015年全省公民科学素质超过7%，加快提升公民科学素质水平显得尤为迫切。鉴于科普基础设施建设、科普传播能力建设、科普资源整合、科普人才队伍建设、青少年科技教育等科普职能向科协转移的情况，建议设立纲要办常设机构，明确机构编制职数，统筹推进全民科学素质纲要工作的推进落实。

三是切实加强社工人才队伍建设，引导科技社团秘书长队伍向职业化方向发展。中组部、政法委等18个部门联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》指出，到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局。学会秘书长是连接理事会和广大会员的主要纽带，是管理学会办事机构的关键所在。建议秘书长专职队伍建设，将其纳入党政干部人才以及各类专业人才发展规划，明确其应有的待遇，建设具有良好素质的专职社工人才队伍，不断夯实学会创新发展的基础。