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在省科协机关作风建设会议暨党组中心组集中学习交流会上的讲话
2014-02-28

同志们:

今天,我们在这里召开省科协机关作风建设会议暨党组中心组集中学习交流会,主要任务是认真贯彻落实省级机关作风建设大会精神,继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效,进一步激发科协上下干事业、谋发展、创一流的工作热情,为推进江苏科协事业新突破提供坚强的作风保障。下面,我根据党组会讨论的意见,着重讲三个方面:

一、切实增强科协机关作风建设的责任感和紧迫感

干部的作风建设,历来是党的建设的重点,也是人民群众关注的热点。2月8日,省委省政府连续第11年在春节上班后就召开省级机关作风建设大会,可见省委对于作风建设的高度重视。今年省科协的机关作风建设有三大背景,一是巩固和扩大群众路线教育实践活动成效,二是贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革,三是在推动创新驱动战略中科协组织正发挥着越来越重要的作用。省科协机关和直属单位全体党员干部都要站在全局高度,立足新形势、新任务,切实增强机关作风建设的责任感和紧迫感。

1.把握中央和省委关于作风建设的新要求,我们必须进一步加强机关作风建设。中央继出台“八项规定”之后,陆续研究制定下发系列规章制度,对关于改进作风、厉行节约的具体问题作了详细规定,中纪委加大案件查处力度,持续通报关于违反中央八项规定精神的典型案例,不断强化作风建设的高压态势。省委大力推进“三项清理、三项规范、一项清退”,着力开展十大专项整治和“会所中的歪风”治理行动,持续巩固和扩大作风建设的成效。所有这些,都充分表明了中央和省委持之以恒推进作风建设的坚定决心。省科协机关部门和直属单位党组织和广大党员干部要自觉把思想和认识统一到中央的规定和习近平总书记一系列讲话精神上来,统一到省委的决策部署上来,真正把作风建设规定作为自觉行动,作为科协应该做到的基本要求,以“钉钉子”的精神,把作风建设一抓到底、一以贯之抓出成效。

2.抢抓全面深化改革和创新发展的新机遇,我们必须进一步加强机关作风建设。党的十八届三中全会指出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并提出要实现社会治理体系和治理能力的现代化,改进社会治理方式,激发社会组织活力。江苏省政府专题研究出台进一步加强省科协及所属科技社团科技服务职能的意见,明确提出了科技奖项评审等十个方面科技服务重点职能。这让我们深刻感受到党委政府对社会组织发展寄予的期望,深刻感受到科协组织面临的时代责任担当。面对新机遇、新任务、新要求,科协组织唯有不断加强机关作风建设,切实增强科协自身服务和创新发展能力,才能最大限度地团结动员广大科技工作者,将创新智慧和科技力量凝聚到创新型省份建设中来,才能承担起改革赋予的新任务,凸现科协在全省“两个率先”进程中应有的地位作用。

3.科协干部队伍作风建设的新形势,要求我们必须进一步加强机关作风建设。从去年7月份开展党的群众路线教育实践活动以来,我们对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”,全面系统地开展了一次党风党纪教育,切实增强了党员干部对科协事业的自信和为科技工作者服务的自觉,服务能力和作风建设水平实现明显提升。但是我们也要清醒地看到,与省委省政府的要求相比,与江苏经济社会所处发展阶段相比,与广大人民群众和科技工作者的期望相比,我们的机关作风建设还存在一些差距:有的同志认为科协作为群众团体,在执行制度规定方面不必要求那么严格,还存在消极懈怠的现象;有的同志事业心责任感还不够强,在积极探索、大胆创新科协事业发展上还存在畏难情绪;少数干部作风还不过硬,整改措施的落实还缺乏一以贯之的狠劲,制度的执行力还有待进一步提高。为此,我们要以严肃认真的态度,持之以恒抓好作风建设,严格落实省科协教育实践活动十一项制度,切实改进作风,提高服务水平,打造为民务实清廉的科协机关形象。

二、以抓铁有痕的韧劲推动机关作风建设不断深入

中央和省委一再强调,教育实践活动有期限,践行群众路线无止境,作风建设永远在路上。我们要进一步巩固扩大群众路线教育实践活动成果,以贯彻落实中央和省委改进作风相关规定为重点,以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以健全作风建设长效机制为保障,推动作风建设再上新台阶,为推进江苏科协事业新突破提供坚强保证。

  1. 巩固和扩大教育实践活动成果。要充分认识转变作风的长期性复杂性,把扩大教育实践活动成果放在重要位置。一是坚持不懈抓制度执行。制度的生命力在于执行。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,在众多制度中发挥着核心作用。要坚决贯彻党组民主集中制原则,认真执行集体领导下的分工负责制,落实领导班子议事规则和决策程序,不断提升决策的科学化、民主化和规范化水平。各单位部门要充分发挥班子成员分工负责作用,既充分发表个人意见,又坚持集中统一,严格执行集体决定。要一以贯之抓决策事项的高效落实,以坚强的意志力和毅力一抓到底,不达目标绝不罢休。要以执行民主集中制为统领,带动其它各项制度的全面落实,不断增强科协组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是持之以恒抓典型引导。要大力弘扬正面典型,树立一批埋头苦干、模范守纪的先进模范,表彰一批重实干、敢担当的优秀干部,放大榜样的示范表率作用,引导党员干部遵守制度、敬畏制度,引导大家增强自律意识。同时,要严抓严管反面典型,对翻越制度“防火墙”的要保持“零容忍”,该处理的狠下心来从严处理,不怕得罪人,真正让制度成为带电的“高压线”。三是锲而不舍抓境界提升。教育实践活动的成果,不仅要反映在行为得到规范上,更要体现在思想认识的深化和精神境界的升华上。要毫不放松抓好思想作风建设,让党员干部醒醒脑、提提神,补补思想上缺的课,拔亮理想信念的明灯。要把被动执行变成日常习惯,进而成为自觉追求,切实增强贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉,用干部的辛苦指数换取群众幸福指数的提升,用自己舒适度的降低换取群众满意度的提升。

    2.用改革创新理念推动作风转变。抢抓十八届三中全会全面深化改革契机,在定规矩、出重拳,继续有力治标的同时,要着力治本,通过深化改革,从体制机制上解决影响机关作风的突出问题。一是用市场化的理念推动效能提升。市场在资源配置中决定性作用的理论,为做好新形势下三服务工作指明了方向。要健全服务经济社会发展的需求导向机制,从基层群众需求出发,从转型升级要求出发,从党委政府需求出发,切实提升学术交流、决策咨询、协同创新、专家服务、培训教育等工作的实效性和针对性。要健全科普宣传的供需对接机制,大力提升科普信息化水平,把科普触角延伸到“微信朋友圈”、微博、热门网络游戏等新兴领域,提高科普产品的有效到达率。学习借鉴探索频道、国家地理、果壳网等国内外科技传媒的商业运行模式,探索科普产业化有效措施,以政府购买公共服务的方式,鼓励引导社会力量从事科普产品研发和作品创作。要健全科技工作者的多层次服务机制,树立市场化理念、运用网络化平台、提供菜单式服务,实现地方经济发展需求与科技工作者的创新创业需求的充分对接。二是用求真务实的作风推动事业发展。要始终保持昂扬向上、奋发有为、激情干事的精神状态,真正树立起真抓实干、务实高效、干事创业的良好风气,不断增强工作的前瞻性、计划性、系统性和全面性。要抢抓全面深化改革的新机遇,创新学会发展,在促进科技与经济深度融合、激发科技工作者创新创造活力、拓展社会化服务职能等方面凸显科协组织的地位作用。各直属事业单位要牢固树立紧迫意识、危机意识、责任意识,彻底摈弃小富即安、小富即满的小市民意识,完善事业发展机制、内生动力机制和自我约束机制,找准自身发展定位,增强内生发展动力,打造事业服务品牌,在服务机关项目的同时,更要面向市场、面向社会、面向群众,致力实现经济效益和社会效益的双赢。三是用清正廉洁的风气赢得群众拥护。要严格执行中央、省委出台的改进工作作风、密切联系群众各项规定,严格控制“三公消费”,全力维护科技工作者群众团体的良好形象。各单位部门要严格执行党风廉政建设责任制,切实增强党员干部反腐倡廉和拒腐防变自觉性。领导班子成员要带头严格遵守领导干部廉洁从政若干规定,从思想上筑牢拒腐防变的防线,切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明,以自身的良好形象赢得广大科技工作者的拥护和支持。

    3.健全完善机关作风建设的长效机制。一是健全密切联系群众服务机制。深入贯彻《关于推进省级机关“三解三促”制度化常态化的意见》文件精神,广泛组织党员干部走基层、听民声、求良策,到农村、社区、学校、创业创新一线,问政问计问需于民,使我们作决策、想问题、办事情符合基层实际情况,解决科技工作者实际问题。健全完善党员干部联系基层制度,切实抓好党组领导“十个一”联系点、常委联系县域和领导班子分片联系制度的贯彻落实,推动党员干部特别是领导干部联系基层服务工作常态化、制度化。二是健全服务对象评价监督机制。完善机关部门单位年度考核机制,探索建立基层服务对象直接评价机关部门和直属单位的有效途径,实现机关各部室工作由省级学会、市县科协、海智基地等服务对象评价打分。进一步密切省科协与基层组织、服务对象和人民群众之间的血肉联系,把为民务实清廉的理念融入到科协事业各领域,将教育实践活动成果逐级伸延到市县科协、各级学会等基层组织。同时,以组织参加“万人评议省级机关活动”为契机,努力提升服务水平,主动接受基层群众监督,继续坚持党员挂牌上岗、党员示范岗和首问负责制,进一步健全完善作风建设监督网络,以基层群众的满意度来检验机关作风建设的成效。三是健全制度执行监督检查机制。对各项制度的执行情况以及教育实践活动整改落实情况实现定期督查,办公室负责对行政办公会事项的内部督查,实行月度通报;纪检监察室负责对全体机关干部的纪律督查和效能督查,实行季度通报;党组督查领导组负责对重点工作、重大活动、重点项目等重大事项的督查,实行半年度通报。组织宣传部要注重把平时工作考核与年度干部考察紧密结合起来,将作风建设情况作为干部考核评价的重要内容。机关党委要经常分析党员干部队伍思想、作风、廉洁自律等方面情况,切实加强对党员干部的教育引导和从严管理,把作风建设的具体要求落实到每个党员干部身上,使自觉遵守制度规定成为机关党员干部的内在要求。

    三、切实加强省科协机关作风建设的组织领导

    作风问题具有顽固性和反复性,克服不良作风不可能一蹴而就,形成优良作风也不可能一劳永逸,因此必须根据形势任务的变化,严抓严管,常抓不懈。各部门、各单位一定要强化责任意识,精心组织、统筹安排,确保作风建设步步深入、有序推进,真正取得实效。

    1.进一步强化责任意识。要把作风建设与中心工作同部署、同督查、同考核、同落实,健全完善推进作风建设的工作机制,将作风建设学习教育作为党组中心组学习的重要内容。党组成员要以身作则、率先垂范,带头执行中央、省委以及省科协制定的相关规定,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,以实际行动发挥示范和表率作用。各部门、各单位负责人既要从我做起、真抓实干,高标准、严要求,为班子成员和党员干部作出榜样;又要花时间、投精力,真正把责任放在心上,扛在肩上,切实抓好本部门本单位作风建设。要切实提高制度的执行力,决不允许有章不循、有禁不止,决不搞“下不为例”,层层承担责任,个个自觉遵守,确保作风建设要求真正落到实处。

    2.进一步强化统筹协调。省科协机关作风建设领导组及办公室要切实履行组织指导、综合协调和督促推动的重要职责,每季度召开一次工作例会,对机关作风建设的动态情况进行跟踪分析,对面上的工作推进给予及时指导。各部门、各单位要把加强作风建设摆上重要位置,把作风建设与职能履行紧密结合,把作风建设的任务要求贯彻到各项工作中去,体现到每一位同志身上,确保做到两手抓、两不误、两促进。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,努力形成党员带头、全员参与、分层负责、齐抓共管的生动局面,使抓作风、改作风、转作风成为机关党员干部的内在要求和自觉行动。

    3.进一步强化考核奖惩。要充分发挥考核的导向激励作用,不断优化机关和事业单位绩效考核,形成奖勤罚懒的有效措施,让干部干好干坏不一样、干与不干不一样、干多干少不一样。要坚持定性与定量、客观评价与主观评价相结合的原则,坚持民主评议、群众公认的原则,坚持科学合理、简便易行的原则。强化考核结果综合运用,考核结果作为干部交流、提拔使用的重要依据,实现考核结果与干部的学习培训挂钩、与转岗挂职交流挂钩、与经济利益挂钩、与评先表彰挂钩,充分发挥考核评价在机关作风建设中的激励约束和鞭策作用。

    作风建设贵在坚持、重在落实。全体科协党员干部职工一定要深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署,持续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以更高的标准、更实的举措、更大的力度,推动机关作风建设不断深入,以作风建设新成效推动科协事业新突破,努力为谱写好中国梦的江苏篇章作出更大贡献!

作者:陈 惠 娟
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