编者按：2019年，淮安市科协积极落实中国科协、省科协的相关要求，将清江浦区科协作为实施“党建引领科建”计划试点单位。2019年10月，清江浦区科协联合区委组织部制定出台党建带科建实施意见（清组发[2019]99号文），明确了清江浦区党建带科建的指导思想、目标任务、工作措施和具体要求。近一年来，清江浦区科协在当地党委政府的领导下，在全区深入实施“党建引领科建”计划。他们以“4+1”工作为抓手，推动镇（街道）、村（社区）成立科协，基层科协从无到有再到组织规范，骨干队伍逐步壮大；探索共建共享党群服务中心，不断加强阵地建设，各项工作取得长足进步。他们探索总结的“四带四提”工作法，有效促进了基层党建引领科建同频共振、融合发展，实现了基层科协组织建设数量和质量的“双飞跃”，科协工作不断呈现新的亮点和特色。

根据省科协九届七次全委会部署，2020年基层组织建设的重点任务是，探索共建共享融入党群服务中心、新时代文明实践中心；推动试点县（市、区）科协适时出台党建带科建实施意见；深入推进基层科协组织建设“4+1”工作，实现县级科协全覆盖。现将清江浦区科协“四带四提”增强基层科协组织力的做法印发给大家，供各地科协学习借鉴。

“四带四提”增强基层科协组织力

——淮安市清江浦区科协实施“党建引领科建”计划成效明显

2019年，清江浦区在省、市科协关心指导下，在当地党委政府重视支持下，深入实施“党建引领科建”计划，探索以“四带四提”促进基层党建引领科建同频共振、融合发展，基层科协组织建设实现了数量和质量的双飞跃，科协工作不断呈现新的亮点和特色。

一、带强组织，突出政治引领，提升凝聚力

把好政治方向。习近平总书记指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。清江浦区科协始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和庆祝建国70周年系列活动，在坚定理想信念、强化理论武装上下功夫。定期召开科协全委（扩大）会议，学习习近平总书记对科协工作的重要指示，传达中国科协、省、市科协重要会议精神，进一步明确职责和使命。组织基层科协组织成员扎实开展主题教育，落实党风廉政专题教育，不断提升基层科协组织成员的政治素养；通过报告会、座谈会等多种形式，学习英模先进典型事迹，颂扬科学家精神，开展学习讨论交流，切实增强科协干部的使命感和责任感，引领广大科技工作者听党话，跟党走，传承发扬科学家精神、奉献新时代建设现代化强国的使命担当。

突出问题导向。围绕增强活力、增强工作能力、增强服务能力的目标，着力在解决问题谋发展上下功夫。先后梳理出与科技工作者联系不紧密、凝聚力不高、基层科协组织不健全、基础工作薄弱、科普阵地欠缺等问题，并想方设法加以解决。清江浦区科协召开科技工作者代表大会，吸纳区内以“三长一家”（学校校长、医院院长、农机站站长、科技型企业家）为主要代表的优秀科技工作者加入科协队伍，为科协组织提供人才支撑；通过举办各类活动，不断提高科技工作者凝聚力；根据机构改革情况，及时调整完善全民科学素质工作领导小组成员单位；每年按时召开全委（扩大）会议，明确工作目标，调整人员分工，为科协工作提供组织保障；以中国科协、省、市科协“4+1”试点为契机，健全基层组织，联合区委组织部下发《清江浦区“4+1”工作实施意见》，推动镇（街道）、村（社区）成立科协，全区基层科协组织实现全覆盖。

强化党的领导。清江浦区委、区政府印发《清江浦区科协系统深化改革方案》，明确在党建引领下开展科协系统改革的工作纲领，制定出台《清江浦区党建带科建工作实施意见》，确保科协工作在哪里开展，党建工作就覆盖到哪里。配强领导班子，全区16个镇（街道）科协主席全部由镇党政领导班子成员担任，镇（街道）科协班子成员党员比例达95%；81个社区划分345个网格党组织，在每个网格党组织里选配1-2名党员科普志愿者，带动街道科协工作全面开展；落实基层科协组织建设“4+1”工作，2个省级经济开发园区、16个镇（街道）均吸纳同级“三长一家”进科协，实现基层科协组织 “三长一家”全覆盖。

二、带强队伍，突出人才支撑，提升服务力

实施人才驱动，助力创新发展。不断加大创新人才培育力度，联合区人才办组织“三长一家”赴上海交通大学、苏州大学等高校开展创新培训；联合区总工会对全区制造类企业人才开展创新方法培训，受训达500人次。推荐园区科协副主席王昆等科技人才参加省企业家论坛和全国创新方法大赛等，注重发挥“科技型企业家”作用。积极排查、收集整理全区科技工作者情况，收集获评省“双创计划”、“533计划”及农技专家各类人才289人次。建立科技创新智库，为党委政府决策提供智力支撑。在区委人才工作领导小组带领下，发挥资源优势，促成上海交通大学、北京中医药大学等高校与区内天士力药业、正大清江制药等重点企业签订合作协议，联系协调院士专家与园区科协推荐企业开展技术对接，帮助高新技术企业破解技术难题，提高创新能力，以实实在在的科技成果转化效益，推动全区科技企业发展。

强化宣传举荐，放大典型效应。持续深入开展人才举荐和表彰工作。近年来，清江浦区科协累计向上推荐优秀科技工作者23人次，获得市级以上表彰9人次。联合区委宣传部、区人才办、区人社局、区科技局开展“淮安市科技之星”推选、宣传活动，推荐优秀科技工作者参与淮安市优秀科技工作者评选。“全国科技工作者日”开展以来，累计开展节日慰问25人次，发放慰问金4万余元。区委、区政府主要领导在“全国科技工作者日”期间亲自到企业、车间、学校慰问优秀科技工作者代表，极大增强了广大科技工作者的荣誉感、自豪感和获得感。向上级科协推荐在防疫抗疫、复工复产一线的“三长一家”优秀典型13人次。

打造科普网格，推进志愿服务。以清江浦区党建引领社会治理“四化四治”为切入点，将社会治理网格员队伍建设与 “三长一家”为代表的科普传播队伍建设相结合，全区81个社区划分345个网格党组织，在每个网格党组织里选配1-2名党员科普志愿者，做到有网格治理就有科普宣传。在社区党群服务中心，依托“健康小屋”“科普e站”等平台，组织社区党员科普志愿者开展科学饮食、科学健身、科学理财等惠民活动。注重把“科普人才培养为党员、把党员培养为科普人才”，将党员和科普人才纳入协会党组织统一管理；建立医疗保健、农技推广、防金融诈骗宣传、青少年科技创新、消防安全宣传等各类专家人才库，实行滚动式培训，去年开展培训300余人次；组建1000多人的志愿服务队伍，通过各类志愿服务平台，2019年累计为各类群体服务1.2万人次。

三、带强品牌，突出活动效果，提升影响力

壮大“三长一家”队伍，发挥典型引领作用。清江浦区以优化结构和提高素质为重点强化队伍建设，明确由党政领导班子成员担任镇、街道科协主席，引导基层科协组织配班子，强队伍。目前，全区16个镇（街道）科协主席中党政班子成员16人，吸纳基层 “三长一家”进入科协队伍149人，优化了基层科协队伍。在抗击新冠肺炎疫情过程中，基层“三长一家”中涌现了一批先进事迹，和平镇科协副主席、镇卫生院院长管志峰从除夕开始坚守疫情防控一线68天，排查各类重点人群2000余人；水渡口街道科协副主席、白鹭湖小学校长钱峰带领全校师生努力担当，积极应对，真正做到了“离校不离教、停课不停学、成长不延期”，得到了家长与社会的高度好评。

建章立制，规范基层组织运行机制。各镇、街道科协成立后，按照科协章程建章立制，做到“四有一落实”：即有组织机构、有办公场所、有牌子、有议事规程、落实专项工作经费。基层科协组织向基层村、社区延伸，逐步实现科协组织和科协工作的全覆盖，对科技工作者的吸纳全覆盖。截至目前，全区新成立企业科协10家，社区科协26家，新增科技工作者进入科协组织648人。各基层科协组织积极履行“四服务”职能，开展了各具特色的活动。以去年全国科普日为例，全区81个社区，33个行政村，累计参与或组织开展全国科普日系列活动129次，较上年新增105%。在抗击新冠肺炎疫情期间，基层科协组织通过街头喇叭宣讲，发放宣传彩页，深入社区志愿服务、微信群宣传等形式，累计开展各类抗疫科普宣传活动3000余次，惠及居民近60万人。

 “三长一家”协作，打造基层科普品牌。 “三长一家”纳入街道科协组织以来，积极发挥牵头作用，带领更多的科技工作者踊跃开展科普活动，打造科普品牌。区科协常委、农技中心主任闵红星入村开展“食用菌种植”、“绿色蔬菜生产技能”培训讲座；清浦街道科协副主席、浦东实验学校校长朱顶勇带领科技老师到社区开展“四点半课堂—航模小实验”活动；澳洋顺昌光电有限公司科协开展“小小科学家”科普进企业活动……区科协还制定科技志愿服务积分制度，开设积分兑换商店，定期发布服务需求，让科普活动由“为群众端菜”变为“由群众点菜”。邀请组织专家顾问团，通过科普剧、科技T台秀、科普微信公众号等多媒体宣传手段进行科普宣传。举办校园科技节、青少年科技创新大赛、建筑（科技）模型竞赛、航模竞赛等活动，不断增强科普活动的互动性和趣味性。科普活动年参与度从14000人次上升至53000人次，不断扩大科协工作影响力。

四、带强阵地，突出融合共建，提升吸引力

从“物理整合”到“深度融合”。注重开拓创新，党群服务中心与科普活动中心从建区初期简单的物理整合到各社区新建党群服务中心科普元素的自然融入，党建特色与科学精神、科普知识与美好生活融合展现、交相辉映。在东风社区党群服务中心的“科普e站”里，孩子们通过自我演示天然气、石油、水的采集、净化过程，掌握身边的科普常识；“科技工作者e家”里，艺术、健康、经济等科技沙龙不定期举办。新成立的社区科协组织还以打造智慧社区为立足点，在用好科普画廊、“科普e站”、科普报刊和社区科普馆的同时，试行社区管理APP，加大对“科普云”信息服务系统、“科普中国”“江苏科普”“科普淮安”等微信公众号推广，形成线下传统宣传渠道和线上新媒体传播渠道并行的阵地网络。

从打造“盆景”到营造“风景”。从新建小区的科普活动室，到广场公园、街头巷尾的科普宣传画廊，清江浦区依托各类基层党建活动场所，不断加强科普阵地建设。在城南街道柯山路社区、柳树湾街道西安路社区、清浦街道大桥社区等地新建社区科普场馆、科普小品26个，在市中心打造“科普一条街”，在大运河文化广场、石塔湖公园、上海路等地新建科普宣传画廊32处，全区科普阵地建设实现处处皆“风景”。

从“单干”到“抱团”。过去开展科普都是科协一家单干，现在加入清江浦区党建联盟，以联盟活动为基础，找准党建工作与科协工作融合点，使全民科学素质提升、科普宣传活动与基层党建、党员教育、法律宣传、群众文化、文明创建、家风传承等活动相结合，确保党建工作覆盖的地方，都有科协工作的体现。截至目前，党建联盟已开展活动6次，发放科普宣传彩页5000余份，科普工作受益人群不断扩大。引河社区65岁的党员科普志愿者姚圣华依托 “健康小屋”“科普e站”等平台，为社区居民介绍科学饮食、科学健身等科普知识，帮助他们走出生活的误区。“四点半”微课堂上，浦东实验小学的老师们义务带领小学生开展读书分享；社区卫生院的科协委员们带领医生开展“周二义诊日”活动等等，通过丰富多彩的科普活动，让居民在家门口就能感受到浓厚的科普氛围。