为家禽养殖业插上腾飞的翅膀
——对提升农村家禽养殖业风险抵抗能力的调研与思考
省科协调研宣传部 金 雷
受新冠肺炎疫情影响，各行各业都遭受到一定程度的冲击。清明假期期间，我从岳父口中得知：餐桌上的红烧鸡是一家养殖场1个多月前处理外卖的，活蹦乱跳的下蛋母鸡才15元一只。我听后心里为之一震，在南京的菜场里至少也得50元左右一只。15元一只鸡？养殖户这是遇到了怎样的困境才会如此贱卖？于是我来到如皋市江安镇黄庄村12组蛋鸡养殖户黄海波家调研，实地查看了养殖场情况，与其深入交谈后，又与其相邻的另两家养殖户进行了座谈，对他们疫情前后的生产经营情况有了较为详细的了解，并与他们就如何提升风险抵抗能力进行了探讨。通过调研发现：加大对农村禽类养殖户的扶持力度，提升他们的风险抵抗能力，对于推动产业发展助力乡村振兴具有积极意义。
先算好一本帐
黄海波的养殖场占地600多平方米，蛋鸡养殖规模达6000余只，品种为“海兰褐”。据黄海波介绍，他家蛋鸡养殖基本情况如下：
生长节点：从购买7元/只的鸡苗开始，经过130天左右的精心饲养，蛋鸡长到3斤多重时才开始产蛋。
饲料行情：喂养的主要是以玉米和豆粕为主的配合饲料。通常情况下，玉米为0.9元/斤左右，豆粕为1.3元/斤左右，配合饲料价格约为1.10元/斤。
前期投入：主要是鸡苗成本和至产蛋期间投入的饲料成本，共计约43元/只。具体为：每只鸡平均需投喂饲料0.25斤/天、约0.28元，130天合计36.4元，加上鸡苗成本7元，故每只鸡的投入成本为43元左右。
成本价格：综合测算每天的饲料、水电费、打针防疫和环保设施投入等成本，鸡蛋须卖到3元/斤才能保本（尚不含人工工资）。
周期特点：蛋鸡饲养至80周龄时产蛋约340枚，每批次高峰期一天能下蛋的鸡达9成，淘汰期只有7-8成。通常一年多淘汰一次。
利润所得：平时鸡蛋销售利润基本上抵消鸡苗款和产蛋前的投入成本，养到一年半左右卖鸡的价钱才是获得的利润，通常也就赚35元/只左右。
保险标的：存栏数5000只以上的单个养殖户，中国人民财产保险股份有限公司才给予投保，且要求蛋鸡15日龄以上（含），保险费0.48元/只。遇到疫情灾害，每次的免赔数量为实际存栏数的1%或100只，超过该标准的，才赔付，每只蛋鸡保险金赔付额最高不超过20元。
经营状况：因非洲猪瘟疫情，去年鸡肉和鸡蛋价格相对较高，鸡蛋曾卖到5元/斤，高峰期每天产蛋600斤左右，能卖到3000元。全家4口人投身养殖场工作，一年纯利润10万余元。
再看疫情影响
随着新冠疫情的爆发，给养殖场带来了巨大的冲击。据三位养殖户介绍，主要表现在以下四个方面：
一是鸡蛋出现滞销。自1月27日起，江苏临时关闭高速公路收费站出入口，给产品运销带来巨大影响。此外，农村封村封路，收购商无法按照计划采购，销售渠道中断。鸡蛋大批积压，不仅错过最佳上市时间，造成资金回笼困难，还增加了储藏成本。
二是饲料价格上涨。由于封路，饲料难进。加之豆粕和玉米加工企业又不能及时复工复产，造成饲料价格上涨，玉米由0.9元/斤涨到1.09元/斤，豆粕由1.3元/斤涨到1.73元/斤。
三是活禽禁止交易。为配合抗疫，1月28日政府又出台了严禁活禽销售的通知。存栏活禽卖不出去，饲料又供应不上，部分蛋鸡缺食饿死，加之缺少屠宰场和冰库冷藏保鲜等设施，造成多养一天亏本一天的被动局面。
四是经济蒙受损失。春节前鸡蛋卖到3.30元/斤，节后只有2.25元/斤。面对饲料供应不上、销售完全停滞，蛋鸡出现饿死的窘境，养殖户们有的低价贱卖给庄邻，有的在马路边10元、15元一只的兜售，有的免费将鸡和蛋送给亲朋好友，有的只能心痛地将成批饿死的鸡埋掉，造成重大经济损失。
三析原因教训
在突发疫情面前，养殖户们遭受了重大的损失，究其原因，主要有以下几点：
一是应对天灾没准备。和普通民众一样，养殖户们对疫情带来的冲击之大，没有任何思想准备，对可能出现的困难局面预想不足，没有做好相应的物资准备和平时的应急准备。
二是产业链条欠完整。疫情期间出现“前端饲料供给不足，后端产品销售不畅”的困境，特别是后端欠缺屠宰、冷藏、肉制品加工、鸡蛋保鲜贮存等产业，没有形成完整的产业链，导致了蛋鸡被饿死或送人，造成重大损失。
三是行业帮扶未建立。由于没有建立相应的禽类养殖行业协会，疫情期间，在基层政府忙于防疫的情况下，养殖户面临困境时更多的是单打独斗，缺少组织上的帮扶。
四是市场价格无保护。政府没有出台禽蛋类的收购保护价。面对疫情商贸集市关门、交通运输停止、活禽禁止交易、销售渠道中断等状况没有提前预警，造成出货无门，价格暴跌。
五是风险保障不到位。疫情之下，无论是饲料的储备、防疫措施的采取，或是应急应对能力，均存在不足。就产业整体而言，缺乏大灾风险分散机制，主要依赖养殖户自救，虽有部分规模以上养殖户们购买了蛋鸡养殖保险，但投保条件苛刻，赔付标准较低，重大损失难以避免。
四思对策建议
调研期间，我还与江安镇政府分管领导和兽医站站长进行了电话联系，就农村禽类养殖户的保险保障、技术指导等问题进行了咨询沟通，感到提升农村禽类养殖户的风险抵抗能力需做好以下几点：
一是促进产业全面发展。完善产业链，多措并举解决饲料供应问题；出台扶持政策，鼓励有条件的养殖户积极转型升级，引进全自动智能化养殖设备，建设蛋鸡屠宰、冷藏、肉制品加工、包装和鸡蛋保鲜贮存等一条龙产业，推动对禽蛋产品深加工消化。加大对养殖户的项目补贴，提高对建立冷库、扩建鸡舍等的奖补力度，扶持其发展。
二是推进价格保护试点。参照粮食设置收购保护价的做法，推行鸡蛋收购最低保护价，或学习天津做法，试行禽蛋类目标价格保险分区域分阶段实施策略，建议优先将禽蛋类目标价格保险的试点覆盖范围设定为蛋鸡养殖大县并逐步扩广，注重与禽蛋价格波动周期相匹配，设置不同目标价格区间，以调动养殖户的积极性。
三是完善风险保障机制。制定和落实禽类产业流通管理、税费减免、疫情扑杀财政补贴、信贷优惠等政策。既要加强防疫设施完善扶持、信贷担保支持等措施，也需适当降低保险投保门槛，提高保险赔付标准，确保在遇到重大疫情风险时，政府能给予疫情补助，保险公司能给予风险分担，帮助养殖户降低损失。
四是建立行业帮扶体系。引导组建县乡级禽类养殖行业协会，提升养殖户互帮互助能力。共享资源渠道，完善饲料保障；加强技术经验交流，指导疫情防范和科学喂养；发布市场信息，充分利用信息化手段协调组织大型批发市场和经销商与养殖户们开展产销精准对接，提供点对点直达运输服务，解决滞销问题。
五是提升科技服务能力。积极引导支持农业类科研院所加大对禽类产业的科研投入，进一步激励科研人员在现代生物育种、无抗生物饲料、疫病诊断预防等方面的科技研发积极性。加强对防疫工作指导，构建区域大数据平台，依靠科技手段开展禽类疫情监测排查，强化禽类高致病性禽流感强制免疫工作，更好地服务产业健康发展。
后记：交流中，我深深感受到黄海波等养殖户创业之不易、生活之艰辛、压力之巨大。但我相信，只要有政府的关心和支持，有政策的引领和科技的扶持，再加上他们自己的努力，他们一定能走出困境，迎来属于他们事业发展的美好春天。
