10月16日，“碳达峰、碳中和与国土空间治理”研讨会暨 2021 年中国土地经济学年会、2021 年江苏科技论坛分论坛在徐州举行。此次会议由中国土地学会经济分会、中国矿业大学、江苏省土地学会共同主办，中国矿业大学公共管理学院、中国资源型城市转型发展与乡村振兴研究中心、自然资源部碳中和与国土空间优化重点实验室承办，广东国地科技股份有限公司、中国矿业大学建筑与设计学院、图书馆协办，《中国土地科学》编辑部、《现代城市研究》编辑部、《土地经济研究》（辑刊）编辑部提供学术支持。

会议分开幕式、主旨报告、分会场报告及研究生论坛、土地学科专业建设研讨和闭幕式五个环节，线上线下同步进行。来自北京大学、中国科学院地理科学与资源研究所、南京大学、同济大学、南京农业大学、华中农业大学等高校和科研院所的百余名专家学者现场参会。

开幕式由中国土地学会副理事长、土地经济分会主任委员、江苏省土地学会副理事长、南京大学教授黄贤金主持。中国矿业大学党委副书记蔡世华，中国国土勘测规划院党委书记周建春，江苏省科学技术协会副主席、党组成员冯少东，江苏省自然资源厅一级巡视员、江苏省土地学会副理事长袁晓军出席开幕式并致辞。

蔡世华介绍了碳中和战略背景下中国矿业大学基于自身优势在学科建设、技术创新与低碳治理等方面的布局与成果，指出中国矿业大学建设能源资源特色世界一流大学的目标与国家碳中和目标高度一致，碳中和战略为中国矿业大学发展提供了平台与契机。本次大会选择在中国矿业大学举行，适逢其地、恰逢其时。

周建春指出,“双碳”是我国实现可持续发展和高质量发展的内在要求，是推动构建人类命运共同体的必然选择。国土空间作为社会经济活动载体，是推动双碳目标的重要支点。科学划定“三生”空间，优化国土空间布局，形成低碳排放的土地利用格局，践行绿色发展策略是推动实现碳达峰、碳中和目标的主要路径。中国国土勘测规划院将加强与有关高校、科研机构的合作交流，提升国土空间治理水平，助力“双碳”目标实现。

冯少东表示，江苏科技论坛始终聚焦江苏经济社会发展中的重大科技问题。国土空间与自然资源是实现“双碳”目标的基础载体与关键介质。以科技创新为引领，优化国土空间治理、统筹自然资源管理是助力实现“双碳”目标，推进生态文明与美丽中国建设的必然要求。相信通过论坛的成功举办，对促进我省乃至全国国土空间治理的创新发展，都将起到重要推动作用。

袁晓军表示，“双碳”目标是国土空间治理现代化的重要内容。江苏省自然资源厅认真贯彻省政府率先碳达峰、碳中和战略部署，以“优空间、护资源、促发展”为主线，着重开展强化生态功能、提高资源利用效率、完善自然保护机制、保障新能源项目落地等工作，努力为实现“双碳”目标提供国土空间治理和自然资源要素保障。

大会主旨报告由中国矿业大学校公共管理学院院长王义保教授和《中国土地科学》执行主编王庆日研究员分别主持。特邀中国工程院院士、同济大学吴志强教授，发展中国家科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所刘彦随研究员，中国矿业大学胡振琪教授，华中农业大学张安录教授，国家发改委宏观经济研究院黄征学研究员，北京大学林坚教授做主旨报告。

吴志强在报告中认为，城市作为人类社会经济活动集聚场所，是碳排放与减排调控的重点区。人工智能城市空间数据库建设成果、城市新区规划设计优化技术与全球城市绿色设计智能平台对城市碳排放精细化治理有巨大优势。倡导以科技动力策源，用新技术赋能城市碳中和治理。

刘彦随分析了国土空间开发的利用现状与存在的问题，认为农业土地利用工程是国土空间绿色增汇的重要手段。阐释了农业土地利用工程固碳增汇原理，并以陕北沟道整治工程为实验案例实证了农业土地工程的碳汇效应及其发展潜力。

胡振琪围绕“双碳目标下国土空间生态修复”，提出了“因地制宜、仿自然修复、边采边复”三个国土空间生态修复理念，强调要科学系统地开展矿山生态修复。

张安录认为生物经济社会经济发展转型是实现碳中和的重要方向，生物经济除本身有碳减排效应外，其转型带来的土地利用竞争会产生新的碳排放效应，认为应顺应国际潮流，加强生物科技创新和加速生物产业发展。

黄征学就国土空间治理体系的内涵及国土空间治理五大体系展开报告，从对外对内交通优化、农业结构调整、不同尺度空间优化三方面提出“国土空间治理与‘双碳’目标耦合”的思路。

林坚从新时代国土空间用途管制的基本概念辨析、理论框架设计与发展方向设想三方面展开论述，为统一国土空间用途管制提供了具体且务实的方案。

会议设置两个分会场、三个研究生论坛和土地学科专业建设研讨会，与会专家、代表围绕碳达峰、碳中和背景下的国土空间要素配置与规划治理，广泛进行研讨，积极建言献策，并深入交流了土地学科发展方向和专业建设路径等问题。