7月上旬，习近平总书记在江苏考察时强调，江苏要完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。
江苏省科协创新开展“四长”工作，积极吸纳基层医院负责人、中小学校负责人、农技推广（服务）部门负责人和科技型企业负责人等四类关键人物进入基层科协组织兼职、挂职，团结带领更多科技工作者为基层群众提供优质科技类公共服务产品，带动创新资源向基层一线倾斜，在深化科协改革的实践中加强基层组织建设，为健全城乡基层治理体系，推进社会治理现代化贡献科协组织的力量。
一、坚持问题导向，推动基层科协组织 “建起来”，着力破解“四缺”难题
强化顶层设计。针对江苏县域经济发达、科技企业家众多的实际，在中国科协“3+1”试点基础上，探索将科技企业家纳入，形成“四长”工作模式。推动省政府与中国科协签署全面战略合作协议，将“四长”工作列为五项重点之一。争取省委组织部支持，在《抓党建促乡村振兴行动方案》中有机融入“四长”工作。修订完善《江苏省科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》，为“四长”工作有序推进提供政策依据。
强化典型引路。在全省择优遴选有基础、有活力、有代表性的基层科协先行试点，苏南张家港市、苏中宝应县、苏北东台市、东海县等4家县级科协作为重点先行先试，探索形成可复制、可推广的试点工作经验。在试点基础上，注重扩大覆盖面，引导有条件的市县同步推进“四长”工作。加强培训引导，先后在东海、江阴组织全省“四长”工作专题培训，通过交流研讨、思想碰撞、相互借鉴，推动全省“四长”工作扩面提质。
强化队伍建设。抓住基层科协代表大会换届等重要时点，积极吸纳“四长”任职、兼职、挂职，有效扩大基层科协代表大会中一线代表的比例。据统计，新换届的基层科协代表大会中基层一线科技工作者占比达70%以上，全委会、常委会中基层一线委员占比达75%以上。截至目前，全省登记在册“四长”达1.08万人，县级科协平均有2名以上“四长”担任兼挂职主席、副主席，4名担任常委，8名担任委员；乡镇（街道）科协平均有2名担任兼挂职主席、副主席。
二、坚持需求导向，推动科协基层组织“强起来”，着力满足人民群众需求
坚持分类服务。通过医院院长引领带动医疗卫生科技工作者，深入社区、农村、学校等地开展健康科普活动近3000场次，特别是在疫情防控阻击战中，基层医院院长们闻令而动，担当作为，在抗击疫情最前沿冲锋陷阵。通过学校校长引领带动青少年科技教育工作，惠及1000余所中小学校、50多万名学生。通过农技站长引领带动农业科技工作者，积极投身农业现代化进程，累计开展农民培训80多万人次。通过科技企业家引领企业科技工作者，发挥企业科协组织作用，促进科技成果转化1000余项。
强化协同服务。推动基层科协建立与组织、宣传、教育、卫健、农业农村等部门的协同机制，按照平台共用、阵地共享原则，将“四长”工作有机融入党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）体系。制定出台《“四长”助力乡村振兴实施意见》，实施“乡村健康助力工程”“乡村新星点亮工程”“乡村科学传播工程”“乡村会企协作工程”等。研究制定《科协基层组织建设手册》《“四长”工作守则》《“四长”联系科技工作者制度》等规范性文件,建立一批“资源包”“工具箱”，引导基层科协建立“四长”服务清单。
创新精准服务。试点创建“四长”科技服务工作室，推动“四长”服务由流动式向定点式转变。推广实施轮值制度、活动制度、学习制度等，采取群众点单、“四长”认领、项目化运作等方式，提升“四长”科技志愿服务针对性、精准性和实效性。2023年“四长”科技服务工作室试点开展以来，7个试点乡镇“四长”先后承担公共科技服务项目83项、开展科普活动127次、联系服务基层一线科技工作者近2000人、服务基层群众10余万人。
三、坚持目标导向，推动科协基层组织“转起来”，着力健全常态长效机制
健全政策引导机制。建立“四长”履职尽责、服务保障、考评激励等制度机制。每年年初《分解落实省科协重要工作任务的通知》中，均对“四长”工作重点部署、量化指标。在代表委员推荐、表彰奖励资助、宣传慰问疗养等方面向优秀“四长”倾斜，定期走访座谈，听取意见建议，协调解决问题，增强基层科技人才对科协组织的满意度。
健全考评督导机制。实施“县级科协创新发展能力提升计划”项目，将“四长”工作作为重要指标纳入考评。探索建立党委政府、科协组织、社会公众多方参与的“四长”工作评估机制，制定出台《江苏省科协提升科协基层组织力“四长”工作质效评估办法（试行）》，推动“四长”工作与地方党委政府的高质量考核及党建考核相结合，进一步压实工作责任。建立常态化调研制度，近三年省科协党组领导率队，先后深入基层调研“四长”工作40余次，有针对性地开展专项督查指导。建立情况通报制度，汇总公布工作进展，鼓励先进、鞭策后进，推动形成上下一心、齐抓共管的良好局面。
健全宣传推广机制。在新华网、江苏公众科技网、《今日头条》、《江苏科协》内刊等媒体平台，广泛宣传“四长”工作成效，在《江苏科技报》开辟专栏，编印《工作简报》，供各地交流学习借鉴。及时凝练总结典型经验做法，连云港、淮安、泰州等6家地方科协“四长”工作经验得到中国科协肯定，并在《一周要情》宣传推广。“科协基层组织建设‘四长’试点工作”得到省委深化改革办公室重视，被列为江苏改革政策宣讲的内容，在江苏卫视大型融媒体节目《黄金时间—改革政策e解读》中作了专题宣传，“四长”工作正成为江苏基层组织建设的改革品牌。
（作者：江苏省科协党组书记、副主席 过利平）
